他们怕皇帝绕过他们，立一把不受三省六部制衡的刀。

而刀一旦悬起来，最先害怕的，往往不是乱臣贼子。

是那些自认为不该被查的人。

承明殿中沉默良久。

张怀钧伏在地上，没有抬头。

秦子期翻过一页供状，语气平静。

“巡天司重启，不沿用百年前全部旧制。”

殿中众臣神色微动。

张怀钧道：“请陛下明示。”

“巡天使有巡察、缉凶、问罪之权，可查宗门、世家、地方军镇及朝中四品以下官员。若涉三品以上，需先奏朕知。”

“无确凿谋逆、通幽、叛国之证，不得先斩后奏。”

“巡天司所查案件，定罪仍归三法司。”

秦子期看向阶下众臣。

“如此，可算坏了朝廷法度？”

张怀钧沉默片刻。

这些限制看似给巡天司套上了绳索，可实际上，只要巡天使能够直奏帝前，只要女帝愿意替他背书，那么所谓限制，便只是让那把刀不至于乱砍。

却不妨碍它砍该砍的人。

更何况，四品以下可直接查办。

大虞地方州府中，真正掌握一方实权的官员，大多不过四五品。

这把刀，依旧很锋利。

张怀钧缓缓道：“陛下既已有决断，臣自当奉诏。”

秦子期看着他：“首辅不反对了？”

张怀钧苦笑：“老臣反对，陛下便不设了吗？”

“不会。”

“那老臣何必多费口舌。”

秦子期淡淡道：“首辅能想明白便好。”

张怀钧叩首退回。

户部尚书林世谦却忽然出列。

“陛下，臣有一事启奏。”

“说。”

“巡天司既然重启，便要设衙、置吏、拨银、建档。如今国库并不宽裕，北境军饷、西北赈灾、河东修堤，处处皆需用钱。巡天司旧制庞大，若按旧例重建，户部一时恐难支应。”

秦子期看了他一眼。

“林卿的意思，是不拨银？”

林世谦额头微微见汗。

“臣并非此意。只是巡天司初立，可否先从简处置？”

秦子期没有立刻回答。

她想起昨夜祖庙中，纪逍遥拿着巡天令问的第一句话。

俸禄多少。

她指尖在御案上轻轻敲了两下。

“先拨十万两。”

林世谦猛地抬头。

“陛下，十万两是否太多？”

“多吗？”