程，顺便给这份方案打满了安全补丁。我们绝不越位去抢政策的定义权，锅我们不背。

“嗯。”

高裕民不置可否地应了一声，放下茶杯，伸出了手。

申正邦立刻将那个厚厚的档案袋解开，将里面一整套文件——大川市委的请示原文、发改委的可行性评估报告、四个核心处室的联签意见、以及最后附带的风险熔断条款，双手递了过去。

高裕民戴上老花镜，翻开文件，低头细读。

办公室里瞬间陷入了死寂，只剩下纸张翻动的“沙沙”声。

随着目光在那些条款上移动，高裕民原本平静的脸色，肉眼可见地一点点沉了下来。眉心那道深深的竖纹，拧得越来越紧。

作为主管全省经济的常务副省长，也是典型的稳健派代表。高裕民打心眼里，是对这份方案极度排斥的！

“正邦同志。”

高裕民的手指在那份关于“人事权”的条款上重重地点了两下，声音沉冷：

“这股级、副科级干部的任用改为备案制。字面上看，似乎是没有触动县级主官的人事权，保住了县委的面子。但实则呢？这是在釜底抽薪，架空了县委组织部的日常管理权！”

“长此以往，必然会造成县域人事体系的彻底割裂！”

高裕民翻过一页，指着财政直通车的条款，语气更加严厉：

“还有这个财政专户直通！新区的税收和出让金直接入专户，县级无权截留调度！这等于是生生斩断了县级财政的统筹调度能力！”

“把清水县最肥的一块肉单独切出来，这极易造成县、区两级政府矛盾常态化、甚至白热化！”

高裕民合上文件，摘下老花镜，目光如炬地盯着申正邦，说出在他看来最深层的政治隐患：

“最要命的是，这个口子一旦放行！全省十三个地市、几十个产业园区，必然会争相效仿！今天他大川市要特权，明天宁原市也要特殊政策。长此以往，咱们全省财政和人事的制度统一性，就被彻底撕破了一个大口子！”

面对高裕民极其专业、且合情合理的连环挑刺。

申正邦坐在沙发上，微微低着头，一言不发。

很多身处体制外的人，或者不了解权力运行规则的人可能会觉得：既然常务副省长觉得这份方案隐患这么大，风险这么高，