从奉天铺轨西进，横穿辽西、热河山地，再跨越察哈尔坝上草原，终抵绥远归绥。

一路层峦叠嶂、沙地冻土交错，坝上冬季酷寒漫长，每年可施工月份寥寥无几。

沿线荒无人烟，无村镇依托，钢轨、水泥、木料、器械全数要从东北腹地长途转运。

逢山开路、遇水架桥，还要新建站台、养护工区、守备营房，工程难度，远超关内平原铁路。

其次是天价的资金代价。

满蒙草原山地铁路，每公里造价高达三万银元。

三条干线贯通奉天、热河、察哈尔、绥远，全程一千五百余公里，基础造价便逾四千五百万银元。

这还只是裸工程成本。

都没算征地抚恤、数十万劳工粮饷、器械损耗、冬期停工返工、沿路安防驻军开销，杂项叠加，总价只会无限攀升。

最后是内外博弈的政治代价。

对外，日本人死死盯着满蒙路权，视塞北铁路为禁脔。

奉系一旦自主修路，势必引来满铁施压、外交刁难，甚至暗中破坏，绝不允许东北脱离日方经济与交通钳制。

若借外资修路，便要以路权、矿权抵押，等同于拱手将塞北命脉送人，得不偿失。

对内，北洋直系掌控中央，早就忌惮她们奉系扩张。

三条铁路一旦动工，意味着奉系彻底扎根塞北、割据漠南，直系必会以政令掣肘、财税卡压、舆论构陷百般阻挠，南北派系冲突必然激化。

层层代价铺开，张怀笙心底已然有了定论。

以1920年此刻的奉军家底，绝无可能同时修建三条铁路。

眼下奉系经王永江治税，东三省财政略有结余，可大头常年供养数十万军队、维系沈阳兵工厂运转、支撑关外政务开支。

四千五百万银元，近乎东三省两年全额财政结余。

若倾尽全省财力三线齐开，必然掏空府库、压缩军饷、停滞军工。

一旦再起中原战事，军费断层、奉票贬值、民生动荡，东北根基必先自乱，得不偿失。

她指尖轻轻摩挲着张家口、归绥、承德三处点位，眸色深邃冷静。

三线齐修是痴人说梦，全线贯通是远期棋局，绝不是眼下能碰的局。

但若是分步徐徐图之，尚有一线可能。

优先级最高的，是奉天直通热河的短线，造价最低、路程最