林远拿起粉笔,在黑板上写了一行字。
“绩效考核。”
朱元璋把这四个字念了两遍,舌头在嘴里转了一圈,像是在品一道没吃过的菜。
“什么意思?”
林远拿起粉笔,在黑板上画了三个方框,从左到右排开。
“陛下,臣打个比方。同样是七品知县,甲县的知县一年开了两百亩荒地,修了三里水渠,治下无命案。乙县的知县呢,什么都没干,就守着衙门混日子,但也没犯错。”
林远在第一个方框里写了个“甲”,第二个写了个“乙”。
“按现在的制度,这两个人拿一样的俸禄。陛下觉得公平吗?”
朱元璋哼了一声:“当然不公平。甲县那个能干事,乙县那个是废物。”
“对。”林远敲了敲黑板,“所以臣的意思是——把俸禄拆成两块。”
他在方框下面画了两条横线。
“第一块,基本俸禄。就是现在这个数,七石五斗。只要你在任上,按时点卯,没犯大错,这份钱照发。”
“第二块,绩效俸禄。”林远在第二条线旁边重重画了个圈,“干得好的,额外再发一份。干得特别好的,再加。”
朱棣插了一句:“额外发多少?”
“看等级。”林远转身,在黑板上列了一排数字。
“最低一档,臣建议设得宽松一些。只要这个官员在任上干了点人事。比如按时完成了上级交办的差事,没有积压公文,没有民怨,那就给他发。数额不用多,一个月多个一两半两的就行。”
朱元璋皱眉:“干点人事就给钱?那不是白送?”
“不是白送,是兜底。”林远摇头,“陛下刚才也看了那张表,七品知县的俸禄本来就不够花。这个最低档的绩效,本质上就是把亏空补上。让清官不至于被逼到悬崖边上。”
朱元璋没吭声,算是默认了这个逻辑。
林远继续往上写。
“第二档,中等。完成了本职工作之外,还有额外政绩的。比如开荒超过一百亩,或者治下赋税足额征收无拖欠,或者修缮了道路桥梁。这一档,月俸翻倍。”
“第三档,优等。”林远的笔顿了一下,“某些方面做出了突出成绩的。比如治水有功,保住了下游几千亩良田。比如剿匪有功,清除了一方祸患。比如推行新法,使得百姓收成翻