免费入学。

合作社帐目须公开，由矿工推选代表监督。此非禁绝人欲，乃是以利导之，提供更好选择。

其三，行「富县定向帮扶穷县」之策。

将山西府县分三等：富县（如大同、太原）、中县、穷县（如朔州、宁武）。

富县每年商税盈余，抽两成解送省库，专用于穷县修路、兴水利、办学堂。

穷县可派吏员至富县观摩学习，富县亦须选派干吏至穷县协理三年，政绩优者优先升迁。

另设「特产扶持」，如朔州皮货，可由省署统购统销，免去中间商盘剥，利润直接归县库与匠户。

其四，设「商事仲裁司」于省署。

专理商贾纠纷，晋商旧族、工矿新贵、边贸行帮，皆可来此申诉。

仲裁司由布政司、按察司共派员组成，邀商会代表旁听，裁断以契约为据，速决速办。

此举意在绕开复杂的地方官绅网络，以省权直接破除地方壁垒。

其五，筹「草原接应预备」，但宜缓不宜急。

电讯联通乃是大事，此乃吾来山西的第一要务。

然草原内附事宜，不可冒进。

吾拟先做三事：一，于大同、归化城设「边贸平价仓」，储粮、布、盐、铁，由官府调控，平抑市价，断奸商囤积居奇之路。

二，选蒙古子弟百人，入山西官学，习汉文、农技、律法，日后可为通政署骨干；

三，遣农技官十人，常驻板升城，帮扯力克试种耐寒作物，修建蓄水池，但不直接干预部落内政。

此三步，既示诚意，又固实利，且免激变。

核心在于「先治内，后纳外」。

山西自身稳固，则草原归附方能水到渠成，山西内部混乱，则纵得草原，亦成沉重负累。

信写毕，沈一贯亲自封好，唤来亲随说道：「八百里加急，直送京师吏部苏尚书衙门，亲手交予。」

他走到窗前，看著太原城街景。

远处有工坊的烟囱冒著黑烟，近处街巷里传来小贩的叫卖声。

陈文杰轻轻推门进来，低声禀报说道：「抚台，朔州周知县递来了整改条陈，属下看了，言辞空洞，尽是敷衍之语。」

沈一贯接过那份墨迹未干的条陈，扫了一眼，便扔在案上说道：「传话给周维垣，五日之内，若还拿不出切实可行的章程，便不必再拿了，让他准