中原强国，内部局势复杂，若贸然介入，可能会引火烧身。于是，他选择静观其变，一方面继续在百里奚、蹇叔的辅佐下发展秦国国力，另一方面密切关注晋国的局势变化，等待最佳的介入时机。也就是在这个过程中，秦穆公逐渐形成了自己的战略构想——通过扶持晋国的贤明公子，来影响晋国的政治走向，最终实现秦国向东发展、称霸诸侯的目标。