个份上，林琅再装傻就说不过去了。

他静了静心神，沉吟片刻道：“填补缺口无非还是从赋税入手。”

“清丈虽难，却并非不能完成。”

“难的是清丈之后，要不了几年隐田诡田又会卷土重来。”

“据我所知地方官员多为三年或六年一轮换，之所以新来的官员会对隐田睁一只眼闭一只眼，是因为利益，或是多一事不如少一事。”

“必须将田亩和地方官的利益挂钩！”

张居正若有所思，“并入考成？”

“对。”

林琅点点头，认真道：“在任期间使得田亩丢失，影响朝廷税收，当予以严惩。”

“对于积极追回隐田，鼓励百姓开垦荒田的官员，另行嘉奖。”

张居正微微摇头，“你太天真了，即便并入考成作用也是寥寥无几。”

“想要在鱼鳞册上动手脚，易如反掌。”

做花账是官员必修课。

清丈田亩之前，大明纸面田亩数量六亿多亩。

实际能收来税的只有四亿多。

“所以需要考成。”

林琅认真道：“不定期以考成为名，抽查辖区田亩，对照鱼鳞册是否有误。”

“一旦查出瞒报隐报，只罚本任官员，过往概不追究！”

闻言，

张居正眼中闪过一抹亮色。

大明官员轮换很严谨，新官到任必须向前任官索要核对钱粮仓库、赋税田亩、军器户籍等31项账目。

逐步点验后签下交割状才能离任。

流程看似正规，但两百年下来已经有了另一条不成文的规定。

屋檐滴水代接代，新官不算旧官账。

真要是朝廷查下来，一个接一个往上推脱就是了。

你推我也推，恨不得能推到洪武年间。

最后的结果大多是不了了之，扣一个交割不谨的罪名，罚几个月俸禄了事。

改为过往不究，将打破这条不成文的规定。

一切就要简单的多。