管户籍，管赋税，管档案，做了十几年的县衙小吏。

书上写的清楚，刘邦打天下的时候，韩信管打仗，张良管谋划，萧何管后勤。

三个人缺一个都不行。

但萧何跟另外两个人不一样。

韩信是军事天才，张良是谋略大师，这两种人天生就不安分，你不给他舞台，他自己也会找。

萧何不是。

萧何是那种给他一摊烂账，他能理的清清楚楚，给他一座空城，他能从无到有把后勤搭起来的人。

这种人不显山不露水，但离了他什么都转不动。

嬴政把书合上，放回暗格。

他的手指在案面上划了一道。

大秦现在最缺的不是将军，章邯去了上郡，韩信的事赵安在办。

大秦最缺的是，能把三级行政落到实处的基层文官。

李斯能设计制度，但他管不了四十六个郡几百个县的具体执行。

执行需要萧何这种人。

嬴政拿起笔，在一张纸上写了一行字。

泗水郡沛县主吏掾萧何，征辟入咸阳。